Tasse, quali sono gli sconti personalizzati che valgono 86 miliardi l’anno

di Domenico Affinito

«Regole semplici, amministrazioni efficienti e una fiscalità equa». È ciò che ha chiesto il presidente della Repubblica Sergio Mattarella. It’s a long way to Tipperary cantavano i soldati inglesi della Prima Guerra mondiale. Il disegno di legge Bilancio 2020 è stato approvato dal Consiglio dei ministri lo scorso 21 ottobre «salvo intese». Che vuol dire che da qui al 31 dicembre, data ultima per l’approvazione in Parlamento, tante cose potranno ancora cambiare. Non si sa se e in che misura saranno confermate le nuove tasse su plastica e zucchero, la revisione delle detrazioni legate alle auto concesse come benefit o il taglio delle detrazioni per i redditi più alti. Il premier Conte ha promesso una manovra «ridistributiva verso i lavoratori e le famiglie», un inasprimento delle pene per i grandi evasori e una battaglia all’evasione fiscale. L’obiettivo è di recuperare 5,3 miliardi da destinare al taglio delle tasse.

Una Babele di sconti e sconticini

Nelle intenzioni dell’esecutivo è prevista anche una prima sforbiciata alla Babele delle «spese fiscali», quelle sempre da rivedere, ma poi mai toccate. Sono detrazioni e deduzioni, ovvero sconti e sconticini rispetto alla fiscalità generale. In alcuni casi previsti dalla norma, in altri introdotti dalle «manine svelte» durante le maratone notturne a ridosso dell’approvazione. Casi «particolari»: agevolazioni pensate ad hoc a favore di questa o quella categoria. La differenza è stata messa nero su bianco dalla Commissione italiana per la redazione del rapporto annuale sulle spese fiscali che ha ritenuto catalogare come tax expenditure «quelle misure che riducono o postpongono il gettito per uno specifico gruppo di contribuenti o un’attività economica rispetto a una regola di riferimento che rappresenta il benchmark» (riprendendo la definizione dalla dall’Ocse). Centinaia di norme e codicilli che si sono accumulati via via negli ultimi 50 anni fino a raggiungere un livello monstre di 727 voci, tra fisco nazionale e locale.

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